ELMAU, Germany — เบื้องหลังการค้าเสรีของ G7 ตอนนี้มีมากกว่า Gosplan ซึ่งเป็นคณะกรรมการวางแผนกลางเก่าของสหภาพโซเวียตเช่นเดียวกับเครื่องมือกำหนดราคา ผู้นำของ G7 ซึ่งเป็นประเทศประชาธิปไตยทางอุตสาหกรรมของโลก ได้ประชุมกันที่เทือกเขา Bavarian Alps เพื่อประชุมประจำปีโดยมีแผนที่จะกำหนดราคาสูงสุดสำหรับน้ำมันของรัสเซีย เป้าหมายของพวกเขาคือการตัดรายได้ที่เป็นทุนสำรองในการทำสงครามในยูเครนของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ในขณะเดียวกันก็ตั้งเป้าที่จะจำกัดอัตราเงินเฟ้อสำหรับพลเมืองของพวกเขาเอง
อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง
ของฝรั่งเศส ตัดสินใจว่าการปั่นตลาดเป้าหมายดังกล่าวไม่ใช่หนทางที่ควรไป เขากลับนำเสนอทางเลือกที่ชวนปวดหัวแทนในวันจันทร์ โดยเรียกร้องให้มีการจำกัดราคาน้ำมันทั่วโลก ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือหรือการบีบบังคับจากซัพพลายเออร์รายใหญ่ ซึ่งรวมถึงประเทศต่างๆ เช่น ซาอุดีอาระเบียและไนจีเรียที่เป็นพันธมิตรของผู้ผลิตโอเปก .
สหรัฐฯ ซึ่งแต่เดิมเสนอเพดานราคาน้ำมันที่แคบกว่าของรัสเซีย และปัจจุบันเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก กลับถูกมองข้ามโดยแผนการของฝรั่งเศส เจ้าหน้าที่สหรัฐในการประชุมสุดยอดต่างโกรธเคือง แต่ไม่แปลกใจกับแผนของมาครง และกล่าวว่าพวกเขาเชื่อว่าในที่สุดประธานาธิบดีฝรั่งเศสจะออกมาร่วมประชุม แต่อาจใช้เวลาสักครู่เพื่อดูรายละเอียดและหาข้อตกลง
เยอรมนีซึ่งคุ้นเคยกับข้อเสนอแบบวงกลมบนท้องฟ้าของมาครงมากกว่า มีปฏิกิริยาอย่างกังขาต่อแนวคิดของฝรั่งเศส เนื่องจากเกรงว่าอาจก่อให้เกิดปัญหาการขาดแคลนที่สร้างขึ้นโดยเทียม ยังไม่มีความชัดเจนว่าวิธีการที่นำโดยการเจรจาของฝรั่งเศสจะโน้มน้าวให้แหล่งน้ำมันดิบเปิดจุดรั่วไหลได้อย่างไร ปัญหาคือOPEC ได้ตกลงที่จะสูบน้ำเพิ่มอีกเกือบ 650,000 บาร์เรลต่อวันในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม แต่นั่นไม่ได้ทำให้ตลาดคลายความหวาดกลัวเพียงเล็กน้อยว่าอัตราเงินเฟ้อที่กระตุ้นพลังงานนั้นอยู่เหนือการควบคุม
อีกสองประเทศ G7 ยืนยันว่า Macron ได้เสนอแนวคิดนี้ แต่ละเว้นจากการเสนอความคิดเห็น
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่าบรัสเซลส์ยินดีเสมอที่จะพิจารณาแนวคิดที่ Elysée หยิบยกขึ้นมา
“ประเด็นของประธานาธิบดีมาครงคือการบอกว่า … ถ้าเรามีหมวกก็ควรนำไปใช้ทั่วโลก ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ทำขึ้นในห้องที่เราจำเป็นต้องหารือในคืนนี้ในการประชุมชาวเชอร์ปาเพื่อดูว่ามีอะไรอยู่เบื้องหลัง” เจ้าหน้าที่ กล่าวว่า. “แต่ตรรกะที่ฉันเข้าใจจากชาวฝรั่งเศส และอาจจะดีกว่าที่จะถามพวกเขาว่าอะไรคือเบื้องหลังของสิ่งนี้ นั่นคือ … เราสามารถนำสิ่งนี้ไปใช้ได้ทั่วโลก”
“แต่คุณควรถามพวกเขา” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าวเสริม “เราสามารถพิจารณาระบอบใดก็ได้”
ลาก่อนตลาดเสรี
สิ่งที่ดูเหมือนจะต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติมโดยด่วนก็คือการที่ผู้นำของประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลก ซึ่งมักเป็นผู้ที่สนับสนุนทุนนิยมตลาดเสรีและการค้าที่อิงกฎกติการะหว่างประเทศ จู่ๆ ก็ออกมาปฏิเสธหลักการสำคัญของตลาดเปิด แต่ปัจจุบันพวกเขากำลังหันมาใช้รูปแบบการกำหนดราคา (อาจเป็นโครงสร้างแบบพันธมิตร!) ที่โลกร่ำรวยได้สั่งสอนประเทศที่ยากจนกว่ามานานแล้ว
นักเศรษฐศาสตร์บางคนทำนายภัยพิบัติอย่างตรงไปตรงมา
Simone Tagliapietra นักวิเคราะห์ด้านพลังงานของ Bruegel Think Tank ในกรุงบรัสเซลส์กล่าวว่า “ฉันไม่เห็นว่าวิธีนี้จะได้ผลอย่างไร เพราะนี่จะเป็นการเผชิญหน้ากันซึ่งผู้ผลิตอาจตอบสนองด้วยการลดการผลิต” “เราไม่สามารถมีสงครามพลังงาน [an] แบบนี้ได้ในตอนนี้”
Olaf Scholz นายกรัฐมนตรีเยอรมันพูดคุยกับนายกรัฐมนตรี Justin Trudeau ของแคนาดาในระหว่างการประชุมสุดยอด G7 สามวัน | Christinan Bruna – ภาพสระว่ายน้ำ / Getty
Adam Posen ประธานสถาบัน Peterson Institute for International Economics ซึ่งเป็นคลังความคิดของ Washington นั้นยิ่งพูดน้อย “สิ่งนี้จะล้มเหลว” เขากล่าวในแถลงการณ์
เจ้าหน้าที่ของ Elysée กล่าวว่าแนวคิดที่ฝรั่งเศสสนับสนุนคือ “การปรับราคาผ่านความสมดุลของตลาดที่ดีขึ้น ซึ่งอาจหมายถึงการเพิ่มการผลิต ซึ่งต้องทำในลักษณะร่วมกับผู้ซื้อหลักและประเทศผู้ผลิต”
พลังของ G7 นั้นมีสายเลือดที่เก่าแก่กว่าเมื่อพูดถึงการทดลองที่ตื่นตระหนกในการควบคุมราคา แท้จริงแล้ว อดีตนายกรัฐมนตรีปิแอร์ ทรูโด ของแคนาดา ซึ่งมีลูกชายชื่อจัสติน ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบัน นั่งรอบโต๊ะประชุมสุดยอดที่เมืองเอลเมา เป็นหนึ่งในผู้ที่ใช้การจำกัดราคาเพื่อสกัดกั้นวิกฤตเงินเฟ้อและพลังงานที่กระทบ ทศวรรษที่ 1970
“เราเคยดูหนังเรื่องนี้มาก่อนแล้ว ย้อนไปในช่วงต้นทศวรรษ 1970 ในช่วงสุดท้ายของภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรงขึ้นจากวิกฤตการณ์น้ำมันครั้งแรก” จอห์น เจ. เคิร์ตตัน ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยโตรอนโต ซึ่งเป็นผู้อำนวยการของ กลุ่มวิจัย G7 “หลายครั้งที่รัฐบาล G7 ได้แทรกแซงในสิ่งที่เพื่อนชาวอเมริกันเรียกว่า ‘ความมหัศจรรย์ของตลาด’ เรามีการควบคุมราคา เรามีการควบคุมราคาภายใต้การนำของบิดาของนายกรัฐมนตรีแคนาดาคนปัจจุบัน”
ปิแอร์ ทรูโดชนะการเลือกตั้งโดยเยาะเย้ยฝ่ายตรงข้ามที่เสนอให้มีการควบคุมราคา มีเพียงทรูโดเท่านั้นที่เข้ารับตำแหน่งและกำหนดมาตรการดังกล่าวด้วยตัวเอง ในยุคเดียวกัน ประธานาธิบดีเจอรัลด์ ฟอร์ดของสหรัฐฯ ได้เปิดตัวโครงการที่โชคร้ายที่เรียกว่า WIN สำหรับ “Whip Inflation Now” มันล้มเหลวและกลายเป็นเรื่องตลกในโทรทัศน์ตอนดึก
“มันเป็นเครื่องดนตรีที่รู้จักกันในคู่มือ G7”
Kirton กล่าว แต่เขาเสริมว่าโอกาสของความสำเร็จนั้นอยู่ห่างไกล
เขากล่าวว่าผู้นำควรคิดให้ออกก่อนถึงปัญหาที่พวกเขาพยายามแก้ไข “หากปัญหาคือเงินเฟ้อ คำถามแรกคือมันเกิดจากอุปสงค์ส่วนเกินหรืออุปทานไม่เพียงพอมากน้อยเพียงใด — และถ้าอุปทานไม่เพียงพอ นั่นหมายถึงความเสียหายของห่วงโซ่อุปทานที่เกิดจากโควิดและอีกหลายอย่างใช่หรือไม่” เขาพูดว่า. “หากมีความต้องการมากเกินไป ธนาคารกลางจะเป็นแนวป้องกันด่านแรกของคุณ” แต่เขากล่าวเสริมว่า “การควบคุมราคาโดยทั่วไปไม่ได้ช่วยอะไรมากนัก”
Kirton กล่าวว่ามีสถานการณ์ที่อาจเพิ่มโอกาสที่การจำกัดราคาจะช่วยได้: หากผู้นำ G7 ใช้การจำกัดร่วมกับการปลดปล่อยเงินสำรองเชิงกลยุทธ์จำนวนมาก จากนั้นพวกเขาสามารถขายน้ำมันใหม่ในราคาที่ต่ำกว่า แต่ถึงกระนั้นกลยุทธ์นั้นก็อาจมีต้นทุนทางการเมืองโดยบ่อนทำลายเป้าหมายในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“แต่แม้ว่าคุณจะใช้น้ำมันสำรองทางยุทธศาสตร์มากขึ้น หรือยอมหยุดพักให้เวเนซุเอลา หรืออาจเป็นไปได้ว่าอิหร่าน หรือแม้แต่ลิเบียเพื่อรับเสบียงเพิ่มเติม” เขากล่าว “สิ่งสุดท้ายที่ G7 นี้ต้องการจะพูดก็คือ ‘เฮ้ เราจะให้ไฟเขียวแก่การใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลมากขึ้น การปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้มากขึ้น’”
ไปคนเดียวไม่ได้
Stormy-Annika Mildner ผู้อำนวยการสถาบัน Aspen Institute Germany และอดีตหัวหน้าแผนกนโยบายการค้าต่างประเทศของสหพันธ์อุตสาหกรรมเยอรมันกล่าวว่าการกำหนดเพดานราคาที่กำหนดโดย G7 จะเป็นประโยชน์เพียงเล็กน้อยหากจีนและอินเดียไม่ให้ความร่วมมือ
Mildner กล่าวว่ายังห่างไกลจากความชัดเจนว่าประเทศกำลังพัฒนาจะเห็นแรงจูงใจเพียงพอที่จะช่วยเหลือ และพวกเขาอาจกำหนดข้อเรียกร้องต่อ G7 “ต้องมีบางอย่างสำหรับพวกเขา” เธอกล่าว
“ผมไม่แน่ใจว่าจะได้ผลหรือไม่หากตลาดที่มีความต้องการรายใหญ่ที่สุดในตลาดโลกไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสิ่งนี้ เช่น อินเดีย” มิลด์เนอร์กล่าว “มันอาจส่งผลกระทบหากสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น สหรัฐฯ และประเทศที่ใหญ่กว่าอื่นๆ เข้าร่วมด้วย แต่จริงๆ แล้วอินเดียจำเป็นต้องเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งนี้เพื่อให้มีเพียงพอในการเปลี่ยนตลาดของผู้ขายให้เป็นตลาดของผู้ซื้อ”
ในวงกว้าง Mildner กล่าวว่าเป้าหมายของการพยายามตัดน้ำมันสำรองของรัสเซียนั้นเป็นเรื่องที่เข้าใจได้มากกว่า
“แนวคิดเบื้องหลังนั้นสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง” เธอกล่าว “รัสเซียยังคงขายก๊าซและน้ำมันจำนวนมาก และรายได้จากการขายก็เพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาสูงขึ้นและตลาดขาดแคลนมากขึ้น ดังนั้นรายได้จึงเพิ่มขึ้น ดุลการค้าและบัญชีเดินสะพัดดีขึ้น มีเงินเข้ามามากขึ้น และรัสเซียสามารถใช้เงินทุนในการทำสงครามได้ มันสวนทางกับมาตรการคว่ำบาตรที่ควรจะบรรลุ”
“จีดีพีของรัสเซียกำลังจะลดลงร้อยละ 8 ในปีนี้ ซึ่งนั่นก็เป็นบางอย่างแล้ว แต่มันไม่ได้ทำให้รัฐอ่อนแอลงมากพอที่จะทำให้มาตรการคว่ำบาตรมีประสิทธิภาพ” เธอกล่าวต่อ
“แนวคิดคือการรวมพลัง พลังของผู้ซื้อ โดยบอกว่าพวกเขาไม่เต็มใจที่จะจ่ายในราคาหนึ่งในตลาด หากราคาลดลงอีกครั้ง นั่นจะเป็นการดีสำหรับเหตุผลภายในของกลุ่มประเทศ G7 สำหรับประชากรที่ประสบปัญหาราคาอาหารและพลังงานสูง นอกจากนี้ยังจะลดกระแสการเงินไปยังรัสเซียด้วย”
มิลด์เนอร์ยังตั้งข้อสังเกตถึงความขัดแย้งระหว่างการลดราคาน้ำมันกับข้อความของ G7 เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเธอเรียกร้องให้ระมัดระวังเนื่องจากการแทรกแซงของตลาดอาจให้ผลลัพธ์ที่คาดเดาไม่ได้
“คุณต้องระวังความคิดริเริ่มแบบนี้ เพราะพวกมันสามารถบิดเบือนตลาดได้อย่างมาก” เธอกล่าว “แต่ในทางกลับกัน ตลาดกำลังบิดเบี้ยวอย่างหนัก และในสถานการณ์เช่นนี้ คุณสามารถหวังว่าตลาดจะแก้ไขตัวเอง ซึ่งจะไม่เกิดขึ้นในครั้งนี้”
Kirton กล่าวว่าบางทีข้อบกพร่องที่ใหญ่ที่สุดในข้อเสนอของ Macron คือจังหวะเวลาที่ไม่ดี — ยกเลิกแผนของเขาสำหรับการควบคุมราคาทั่วโลกในวันก่อนที่ผู้นำ G7 จะออกแถลงการณ์ครั้งสุดท้าย และเนื่องจากพวกเขาอยู่ภายใต้แรงกดดันให้ปิดการเจรจาและบินไปมาดริด สำหรับการประชุมสุดยอดนาโต้
“มันอาจทำให้ Macron กลายเป็นพาดหัวข่าวที่ดี แต่ผมไม่คิดว่ามันเป็นความคิดที่กล้าได้กล้าเสียซึ่งถึงเวลาแล้ว” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าการควบคุมราคาน้ำมันจะเป็นแบบอย่างที่อาจเป็นอันตรายในช่วงเวลาที่อัตราเงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้นในทุกภาคส่วน “คำถามที่ชัดเจนคือถ้าคุณจะทำเพื่อน้ำมัน จะทำอะไรอีก” เขากล่าว “สิ่งที่ยิ่งใหญ่ต่อไปคืออาหาร คุณทำเพื่อขนมปัง? อุ๊ย.. มันจบลงที่ไหน”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
